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郴州外墻清洗行業現狀調查 “蜘蛛人”呼喚“主

作者:admin 人氣: 次訪問 發表時間:2015-08-30 16:30
上樓前要仔細檢查安全裝備。生命繩是保證工作人員生命的必備裝備。一座座城市高樓拔地而起,郴州外墻清洗行業也應運而生。但在高空清洗行業發展的同時,困惑與隱憂也一直如影隨形。2015年7月24日,西安兩名蜘蛛人命隕高空;8月20日,突起大風將長春5名作業蜘蛛人困在了高空。連日來,接連不斷的新聞事件將“蜘蛛人”這一高危職業,再次推入了公眾視野之中。近日,本報記者采訪了我省相關從業人員及行業機構,對“高空清洗”行業進行了調查。一位蜘蛛人的“秘密”8月15日,天氣晴。貴陽市花果園E區,13棟和14棟連接處天橋的玻璃頂上。腰上拴著安全帶和護繩、安全繩,腳上穿著防滑雨鞋,22歲的唐榮坤在玻璃上緩步挪動。他這天的工作是清洗天橋頂上的玻璃,從天橋頂到地面,大約6米左右的高度,唐榮坤從早上8點就開始工作了。水管沖水、拖把拖洗,腰上的兩根繩子在6米的高空中輕輕搖擺。這是他做高空清洗的第二年。去年8月,唐榮坤在師傅及本家叔叔唐登憲的帶領下,踏進了“高空清洗”行業。第一次“實戰”是在觀山湖區新世界小區,一棟三十多層的高樓,樓高近百米。第一眼從樓頂往下望,唐榮坤的心里是忐忑的,從小就喜歡爬樹,他以為自己不怕高,“但站在那么高的地方,說‘不怕’那都是騙人的。”唐榮坤坦然道。從業至今一年多,不管是百米抑或三百米,“高度”對于目前的唐榮坤來說,早已不是問題。但對于這份工作,唐榮坤還是愛不起來,唯一能吸引他留下的,就是每個月6000元左右的收入。有時候懸吊在高空擦著玻璃,看著寫字樓辦公室來來往往的白領,唐榮坤還會很羨慕,透過擦干凈的玻璃向里瞧,“在辦公室里上班還是舒服些。”在唐榮坤家里,這份工作仍是一個秘密,“這份工作太危險了,說了也只是讓他們擔心。”唐榮坤說。2015年7月24日,西安兩名蜘蛛人在作業時突遇大風,幾番撞擊后當場死亡。唐榮坤在微信朋友圈里看到這條新聞時,“心里頓時就涼了一大截”。“做這行的都知道,身體不適、喝酒了、心情不好、天氣不好,通通都不‘上工’。”唐榮坤說,但即便如此,誰也不敢百分百保證悲劇不敢發生。記者走訪多位“蜘蛛人”發現,干一天近300元的工作收入,讓他們舍不得離開,“家政服務一個月才2000多元……‘蜘蛛人’雖然風險大,但來錢快。”唐榮坤說。高空清洗“魚龍混雜”貴州亦兵保潔服務有限公司成立于2010年,從事高空清洗業務已近五年。公司副總經理鄧書偉告訴記者,“高空清洗”蜘蛛人之所以事故頻發,不僅是行業性質所決定的。深層誘因,還源自目前高空清洗市場的混亂。鄧書偉向記者介紹,目前的高空作業分為兩種,其懸吊分為兩類,一是吊籃,二是吊板??紤]到操作的便利性、清洗作業長時間的停留,外墻清潔一般使用吊板。在鄧書偉的辦公室,他向記者展示了營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、安全施工許可證、建筑物清潔養護施工企業資質證書、《座板式單人吊具懸吊作業安全技術規范》培訓證書。鄧書偉告訴記者,其中,由中國國際貿易促進委員會建設行業分會建筑物清潔委員會頒發的“安全施工許可證”、“建筑物清潔養護施工企業資質證書”,中國職業安全健康協會高空服務分會頒發的《座板式單人吊具懸吊作業安全技術規范》培訓證書,是目前業內從事高空清洗最認可的“敲門磚”。而針對高空清洗“蜘蛛人”,還需要擁有高空服務業分會頒發的《高空清洗人員上崗證》,抑或國家安監局頒發的《特種作業操作證》,兩者都是業內認可的。但目前的貴州高空清洗企業,并沒做到“一企一證”、“人手一證”,鄧書偉說,企業和從業人員沒有經過相關專業培訓,操作不規范現象時有發生。據2014年貴州省家庭服務業協會調查的相關數據顯示,全省擁有相關資質的高空清洗企業約100家左右,但實際從事高空清洗的企業,約有300家??山y計的、持證上崗高空清洗的“蜘蛛人”約300人左右;而整個行業的從業蜘蛛人有近3000人,這個數字還不包括“馬路游擊隊”和“黑公司”的從業人員,“整個行業的‘散兵游勇’不在少數。”貴州省家庭服務業協會常務秘書長顧震德說。40歲的楊炳芬是高空清潔行業中少見的“女蜘蛛人”,她告訴記者,她所在的觀山湖區金華鎮翁井村,幾乎每家都有一個“蜘蛛人”。從事高空清洗5年,楊炳芬的手藝都是村里的親戚“帶”的,并沒有參加過任何正規培訓或考取資質證。以老帶新、師傅帶徒弟,楊炳芬告訴記者,他們村的人都是這樣“學出來”的。有“標準”無“監管”記者了解到,令人尷尬的是,除了國家安監局頒發的《特種作業操作證》外,由高空服務業分會等頒發的各類資質證,在業內雖然認可度較高,但也只有行業自律的作用,“部分地方政府部門并不認可。”顧震德無奈地說。記者查閱相關資料發現,針對高空外墻清洗,2009年,住房和城鄉建設部發布的《建筑外墻清洗維護技術規程》就有具體規定,高層外墻施工需穿防滑鞋,沖洗須穿膠鞋、雨衣及戴防護眼鏡、手套;施工人員必須通過技術和安全教育培訓,擁有高空作業操作證書等。此外,國家標準化管理委員會、國家質量監督檢驗檢疫總局,2009年就發布了強制性國家標準《座板式單人吊具懸吊作業安全技術規范》,其中“資質要求”提到,采用座板式單人吊具懸吊作業的企業應取得相關安全資質;作業人員應接受相關崗位培訓,取得座板式單人吊具懸吊作業操作證后,持證上崗作業。但讓企業困惑的是,標準由誰來監管,資質由誰來頒發,并未在相關文本里明確說明。記者分別向貴州省安監部門、貴陽市住建部門咨詢,兩部門工作人員均告訴記者,沒有針對這項事項的相關資質認定及頒發,更遑論監管。顧震德告訴記者,2011年,他曾拿著某高空清洗公司操作不規范的照片,向有關安監部門舉報,卻被對方以自己“不是主管部門”之由而拒之門外。中國職業安全健康協會高空服務業分會副會長劉宇用“無人管”三個字,來形容目前的高空清潔行業。資質認定不清,“市場競爭又‘以價格定英雄’,競爭優勢落在低成本投入和管理松散的游擊隊手里,安全隱患增多。”劉宇說。2009年12月,中國職業安全健康協會高空服務業分會成立,針對企業及從業人員展開了相關培訓及資質認定,據業內人士介紹,這是目前行業內認可度較高的一類資質證。“但這樣的資質認定也是企業自愿自發獲取的,沒有任何強制力度。”顧震德告訴記者,“即便發現企業、從業人員操作不規范,行業協會也沒有任何權利對其進行處罰,只能運用協會力量規范會員單位,”至于會員單位之外的其他高空清洗企業,更加無力制約。市場需求還催生了“買賣資質”現象的發生。“有些所謂行業協會頒發的資質證,其實什么培訓也沒有,就是純粹的金錢買賣,800塊錢一個。”顧震德向記者透露。“失范”市場傷害累累“失范”的高空清洗市場除了提高“乙方”從業人員的安全隱患,無形中也增加了“甲方”的風險。由于沒有經過專業訓練,“馬路游擊隊”、“黑公司”代代相傳的清洗經驗不僅在安全性上有所欠缺,對外墻清洗也存在“毀容”危險。鄧書偉告訴記者,據他了解,由于操作不當,貴陽市內喜來登酒店、鉑爾曼酒店等多棟建筑都曾有“被洗壞”的經歷,原本色調統一的瓷磚表面因強酸腐蝕,變得色彩斑駁,“后來企業又不得不花三倍以上的價格去補修。”鄧書偉說。按照正規公司的市場報價,目前市場上的外墻清洗價格差不多是2.8元/平米。但這些招標項目,經常被一些“馬路游擊隊”以低至1.8元/平米的價格“截殺”。貴州“指尖上的家”商務服務有限公司負責人金鑫告訴記者,“蜘蛛人”一天的工資差不多是300元起,正規公司的業務量不穩定,最多只養得起三個蜘蛛人,“他們的收入比較穩定,包括基本工資加業務提成。”金鑫說。而沒有基本工資的“蜘蛛人”,就經常跳槽單干、找外快,“拉上幾個人單干的人,湊在一起,又是一個‘游擊隊’。”鄧書偉說。對于“甲方”來說,“乙方”該如何選擇,也是一個“捋不清”的難題,大多數招標企業對高空清洗的選擇要求比較模糊,“不知道拿什么標準評定”,鄧書偉說,“規模小一點的企業,對乙方資質要求不高,多受成本驅使;規模大的企業,才相對嚴格一點。”2013年,貴州某科研單位外墻清洗招標,鄧書偉拿著這些齊全的資質去競標,卻不被該院認可。“他們要我拿貴州出具的資質證,我當時就告訴他們,貴州沒有一個部門發得了這種證。”鄧書偉說。“來個部門管管我們吧”記者在走訪貴州高空清洗行業時發現,“求行政主管部門介入”已成業內人士的共同心聲。
顧震德告訴記者,全國其他省市已在做這方面的探索。在北京,高空服務業分會已與北京市工商局緊密協作起來,“高空分會頒發的資質證,已成為成立高空清洗企業的必備條件。”中國職業安全健康協會高空服務業分會副會長劉宇向記者介紹。與貴州相鄰的昆明、成都等城市家庭服務類行業協會,正在聯合地方安監部門制定規范企業評定標準。而在陜西、安徽等省份,涉及高空清洗行業的清潔行業協會即將成立。此外,貴州省清潔行業協會也正在籌備當中。“貴州省清潔協會成立后,將對高空清洗行業的發展進行引導,推廣行業資質的認定,以規范整個行業。”顧震德說,但協會的成立主要是用以行業自律,更重要的還是行政主管部門的介入,“在人員培訓、資質認定、行業監管上,逐步完善。”(劉姝 邱凌峰) 
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